CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ
1.
Vị trí, chức năng
1.1. Sở Giao thông vận
tải là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thực hiện chức năng tham
mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về: Đường bộ, đường thủy
nội địa; vận tải; an toàn giao thông; quản lý, khai thác, duy tu, bảo trì hạ
tầng giao thông đô thị gồm: Cầu đường bộ, cầu vượt, hè phố, đường phố, dải phân
cách, hệ thống biển báo hiệu đường bộ, đèn tín hiệu điều khiển giao thông, hầm
dành cho người đi bộ, hầm cơ giới đường bộ, cầu dành cho người đi bộ, bến xe,
bãi đỗ xe trên địa bàn.
1.2. Sở Giao thông vận tải có tư cách pháp nhân, có con dấu và
tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của
Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra
về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giao thông vận tải.
2.
Nhiệm vụ và quyền hạn
2.1.
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định,
chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch 5 năm, hàng năm, chương trình, dự án về giao thông
vận tải; các biện pháp tổ chức thực hiện cải cách hành chính về giao thông vận
tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.
b) Dự thảo văn bản quy
định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giao thông
vận tải.
c) Dự thảo văn bản quy
định về điều kiện, tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở
Giao thông vận tải; tham gia với các cơ quan có liên quan xây dựng dự thảo quy
định về tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó Phòng quản lý đô thị hoặc Phòng kinh
tế và hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã trong phạm vi
ngành, lĩnh vực quản lý.
d) Các dự án đầu tư về
giao thông vận tải thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2.2.
Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định,
chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về
giao thông vận tải.
b) Dự thảo quyết định
thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Sở Giao thông vận
tải theo quy định của pháp luật; phối hợp với Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh dự thảo quyết định xếp hạng các đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công
lập do Sở Giao thông vận tải quản lý theo hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải
và Bộ Nội vụ.
2.3. Tổ chức thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự
án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực giao thông vận tải được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt; thông tin, tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý nhà nước được giao.
2.4.
Về kết cấu hạ tầng giao thông:
a) Tổ chức thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quyết định đầu tư, chủ đầu tư đối với các dự án
đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông theo phân cấp của tỉnh.
b) Tổ chức quản lý,
bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới công trình giao thông
đường bộ, đường thủy nội địa địa phương đang khai thác thuộc trách nhiệm của
tỉnh quản lý hoặc được ủy thác quản lý.
c) Thực hiện các biện
pháp bảo vệ hành lang an toàn giao thông và công trình giao thông trên địa bàn
theo quy định của pháp luật, hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan
quản lý nhà nước chuyên ngành.
d) Trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định: Phân loại đường thủy nội địa; công bố luồng,
tuyến đường thủy nội địa theo thẩm quyền; phân cấp cho Ủy ban nhân dân
huyện, thành phố, thị xã cấp Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông
theo quy định của pháp luật. Chấp thuận chủ trương xây dựng, công bố cảng
thủy nội địa theo thẩm quyền; cấp giấy phép hoạt động và cấp lại giấy phép
hoạt động bến thủy nội địa trên địa bàn thuộc địa giới hành chính
của tỉnh.
đ) Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
phân loại, điều chỉnh hệ thống đường tỉnh, các đường khác theo quy định của
pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
e) Thiết lập và quản
lý hệ thống báo hiệu đường bộ, đường thủy nội địa địa phương trong phạm vi quản
lý.
g) Có ý kiến đối với
các dự án xây dựng công trình trên đường thủy nội địa địa phương và tuyến
chuyên dùng nối với tuyến đường thủy nội địa địa phương theo quy định; cấp phép
thi công trên các tuyến đường bộ, đường thủy nội địa đang khai thác do địa
phương quản lý hoặc Trung ương ủy thác quản lý.
h) Tổ chức thực thi
các nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước tại bến xe ô tô, bãi đỗ xe, trạm dừng
nghỉ và cảng, bến thủy nội địa trên các tuyến đường bộ, đường thủy nội địa do
địa phương quản lý.
2.5. Về phương tiện và
người điều khiển phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công
chuyên dùng trong giao thông vận tải (trừ phương tiện phục vụ vào mục đích quốc
phòng, an ninh và tàu cá) và trang bị, thiết bị kỹ thuật chuyên ngành giao
thông vận tải:
a) Tổ chức thực hiện
việc đăng ký phương tiện giao thông đường thủy nội địa; đăng ký cấp biển số cho
xe máy chuyên dùng của tổ chức và cá nhân ở địa phương theo quy định của pháp
luật và phân cấp của Bộ Giao thông vận tải.
b) Tổ chức thực hiện
việc kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương
tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định của pháp luật và
phân cấp của Bộ Giao thông vận tải.
c) Thẩm định thiết kế
kỹ thuật trong sửa chữa, hoán cải phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị
xếp dỡ, thi công chuyên dùng trong giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội
địa theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Giao thông vận tải.
d) Tổ chức đào tạo,
sát hạch, cấp, đổi, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận khả năng chuyên môn,
chứng chỉ chuyên môn, giấy chứng nhận học tập pháp luật cho người điều khiển
phương tiện giao thông, người vận hành phương tiện, thiết bị chuyên dùng trong
giao thông vận tải; cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe, cấp
giấy phép xe tập lái của các cơ sở đào tạo lái xe trên địa bàn; cấp hoặc đề
nghị cơ quan có thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép và quản lý việc đào tạo lái
xe đối với các cơ sở đào tạo lái xe trên địa bàn tỉnh theo quy định
của pháp luật và phân cấp của Bộ Giao thông vận tải.
2.6.
Về vận tải:
a) Chủ trì hoặc phối
hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện các chính sách phát triển
vận tải hành khách công cộng theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Tổ chức thực hiện
việc quản lý vận tải đường bộ, đường thủy nội địa;
cấp giấy phép liên vận quốc tế theo quy định, cấp phép
lưu hành đặc biệt cho phương tiện giao thông cơ giới đường bộ theo quy định của
pháp luật và phân cấp của Bộ Giao thông vận tải.
c) Hướng dẫn, kiểm
tra xây dựng và công bố bến xe, thông báo về việc đưa vào khai
thác hoặc ngừng khai thác điểm đón, trả khách trên tuyến cố
định trên địa bàn theo quy hoạch được phê duyệt; quản lý các tuyến vận tải
hành khách; tổ chức quản lý dịch vụ vận tải hành khách trên địa bàn.
d) Quyết định theo
thẩm quyền việc chấp thuận cho tổ chức, cá nhân vận tải hành khách trên tuyến
cố định đường bộ và đường thủy nội địa theo quy định.
2.7.
Về an toàn giao thông:
a) Chủ trì hoặc phối
hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện công tác tìm kiếm, cứu nạn
đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và hàng không xảy ra trên địa bàn theo
quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp xử lý
tai nạn giao thông trên địa bàn khi có yêu cầu.
b) Tổ chức thực hiện
các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông,
ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm phạm công trình giao thông, lấn chiếm hành
lang an toàn giao thông.
c) Là cơ quan thường
trực của Ban An toàn giao thông tỉnh theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
d) Thẩm định an toàn
giao thông theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng Bộ Giao thông
vận tải.
đ) Trình Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành quy định về tổ chức giao thông trên mạng lưới giao thông
đường bộ thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định của pháp luật.
2.8. Tổ chức thực hiện
các quy định về bảo vệ môi trường trong giao thông vận tải thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
2.9. Giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động đối với các hội, tổ chức
phi chính phủ thuộc lĩnh vực quản lý của Sở theo quy định của pháp luật.
2.10. Hướng dẫn chuyên
môn, nghiệp vụ về giao thông vận tải đối với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố, thị xã.
2.11. Hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc quyền quản lý của Sở theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định
của pháp luật.
2.12. Thực hiện hợp
tác quốc tế trong lĩnh vực giao thông vận tải theo quy định của pháp luật và
phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ
phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ.
2.13. Thanh tra, kiểm
tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giao thông vận tải đường bộ,
đường thủy nội địa và bảo vệ công trình giao thông, bảo vệ hành lang an toàn
giao thông, bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong phạm vi nhiệm vụ được
giao; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của
pháp luật hoặc theo phân công, ủy quyền của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
2.14. Chủ trì, phối
hợp với Sở Nội vụ xây dựng dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở trình Ủy ban nhân dân
tỉnh ban hành; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng,
Thanh tra, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Sở theo hướng dẫn chung của Bộ Giao thông vận tải và theo quy
định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2.15. Quản lý tổ chức
bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu
viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn
vị sự nghiệp công lập, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ
đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức
và lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân
công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2.16. Quản lý và chịu
trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và theo
sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2.17. Thực hiện công
tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được
giao với Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Giao thông vận tải và Ủy ban
An toàn giao thông Quốc gia theo quy định.
2.18. Thực hiện các
nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo
quy định của pháp luật.